双积分”靴子落地 新能源合资加速

　　“双积分”这双靴子在国庆假期终于落地（《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》（以下简称“‘双积分’管理办法”），该政策将于2018年4月1日起实施。伴随着“双积分”政策的实施倒逼新能源合资公司加速落地。自江淮大众，福特众泰之后，又传出宝马和长城将成立新能源合资公司。截至记者发稿时，双方都没有对此做出官方回应。尽管如此，无论合资与否，提速是必须的，政策不等人。

　　相对于此前的征求意见稿，正式实施的“双积分”管理办法做了一些调整。首先，新能源积分8%的考核从计划中的2018年推迟一年至2019年实施，2019年和2020年新能源积分比例分别为10％和12％。同时，2019年和2020年的新能源积分可合并考核。具体来说，乘用车企业2019年度产生的新能源汽车负积分，可使用2020年度产生的新能源汽车正积分进行抵偿。对此，全国乘用车联席会秘书长崔东树表示，2019年和2020年的新能源积分可以合并考核是为确保2020年新能源汽车200万辆的目标得以实现，也是在一定程度上降低企业的压力。其次，“双积分”管理办法范围扩大，对年产销量达到3万辆以上的乘用车企业，设定新能源汽车积分比例要求，而原征求意见稿的要求为5万辆。崔东树分析称，政策门槛降到3万辆将使更多的中小企业纳入考核，有利于小企业的优胜劣汰。目前，比如包括一汽海马、江铃汽车、广汽三菱、重庆力帆、东风裕隆、斯巴鲁等都是属于这个规模的车企。此外，“双积分”管理办法指出，工信部将建立汽车燃料消耗量与新能源汽车积分管理平台，统筹推进企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分公示、转让、交易等工作，而此前的征求意见稿并未涉及转让和交易。对此，崔东树认为，积分交易管理平台的意义重大，尤其是如果有企业过度缺乏燃油积分，把自身新能源积分用于抵充燃油积分，导致市场新能源积分交易不足或拒绝交易等现象时，政府部门应起到协调的作用。

　　业界普遍认为，“双积分”政策是中国从世界汽车大国转向汽车强国的推进器。政策通过合资换技术的意味明显，而不是此前技术换市场的老路。据中汽协最新统计显示，今年1至9月新能源汽车销量同比增加37.7%。我国2017年新能源汽车产销量目标为70万辆。“双积分”的实施，有助于我国2020年实现新能源汽车200万辆的目标。

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