中国放宽外资股比限制汽车行业迎来双重利

　　最近几年，股比放开逐渐成为行业的热门话题。有业内人士认为，在中国汽车产业效率与规模提升的大背景下，股比放开有利于中国汽车技术进一步提升。

　　习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式主旨演讲中说，中国将大幅度放宽市场准入，下一步要尽快放宽外资股比限制，特别是汽车行业外资限制。此外，今年将相当幅度降低汽车进口关税。

　　习近平主席说，今年，我们将推出几项有标志意义的举措。在服务业特别是金融业方面，去年年底宣布的放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大措施要确保落地，同时要加快保险行业开放进程，放宽外资金融机构设立限制，扩大外资金融机构在华业务范围，拓宽中外金融市场合作领域。在制造业方面，目前已基本开放，保留限制的主要是汽车、船舶、飞机等少数行业，现在这些行业已经具备开放基础，下一步要尽快放宽外资股比限制特别是汽车行业外资限制。

　　外资股比限制不断放宽

　　中国人民大学重阳金融研究院研究员卞永祖在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，不断放宽外资股比限制，说明我国坚定不移进一步扩大对外开放，推动经济全球化。经济全球化是不可逆转的时代潮流，中国坚持对外开放的基本国策不会变化，国家坚持打开国门搞建设。

　　同时，我国的企业实力有长足进步，已经可以与世界上的大公司进行同台竞技，并在竞争中成长壮大。另外，放宽外资股比限制，可以引入西方管理经验和技术，通过优势互补，淘汰落后产能和没有优势的企业，实现我国行业的整体升级，达到资源的最优配置。也有利于加快引进外资机构。

　　北京信息科技大学教授李建良在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，不断放宽外资股比限制主要释放了两个信号：第一是中国进入新时代后将继续扩大开放，不会退回到闭关锁国状态；第二是中国政府对中国企业参与全球竞争的能力有信心，对中国政府实施有效监管的能力有信心。

　　“更加开放的政策，是准入门槛的降低，减少对外资的限制。这是很多政策的一部分，并不单独是要放开股比。”中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。

　　从习近平主席的讲话中可以分析得出，大幅放宽市场准入的领域主要是金融业和制造业方面。从金融业的角度分析，卞永祖认为，中国金融业将迎来全面对外开放的新格局，外资金融机构在中国经营将更加活跃，成为我国金融市场新的推动器；中、外资金融机构之间将既有激烈竞争又有深度合作，更加有效服务我国企业和居民；我国金融业将进一步融入全球金融体系，更加积极参加国际金融治理。

　　同时，中国的金融自由化进程使中国和世界各国在金融领域的联系更为紧密，中国更可能传染世界上的系统性风险，因此必须进一步做好相关措施防范和化解金融风险。

　　李建良告诉记者，放宽外资股比限制有利于企业准入的放松，对外资开放的前提首先是对内资开放，所以可以预计多个领域的管制会放松，这有利于释放民间投资的热情。而对居民来讲，则是通过竞争加剧可以增进消费者福利。当然，外资的进入，也会给企业带来的竞争压力，同时也带来监管压力，并对人民币资本项目自由兑换提出了更高的要求。

　　汽车行业成下一“风口”

　　国家统计局2017年公布数据显示，在41个工业大类行业中，汽车制造业利润增长5.8%，占规模以上工业企业主营业务利润的7.3%。产业投资方面，2017年，汽车制造业投资比上年增长10.2%，增速比上年加快5.7个百分点。毋庸置疑，汽车制造业已是国民经济的支柱产业之一。

　　1994年的《汽车产业政策》对合资股比做出了具体限定：不仅设定了外资方面持股比50%的上限，还明确规定：外国企业同一类整车产品不得在中国建立两家以上合资合作企业。2004年版、2009年版汽车产业政策也延续了以上两项限定政策。

　　最近几年，股比放开逐渐成为行业的热门话题，争议点主要在于放开是否对中国自主品牌汽车的发展产生影响。支持方认为，放开股比有利于汽车产业市场化良性竞争，打破技术依赖与封闭；反对方则认为，放开股比会让技术占有优势的外资企业过多抢占中国汽车市场份额，对自主品牌发展不利。

　　对此，卞永祖认为，放宽股比限制，会使得合资车企中的外方可以直接蚕食公司原本的利润。这对于国内有些过于倚重合资品牌效应，自身竞争力不强的车企来说，可以说是毁灭性的打击。另外，放宽股比限制将打破合资企业双方长久以来稳定的合作关系：外方提供产品、技术标准，中方支持生产资质、营销等，打破股比平衡或将影响公司业绩。

　　据全国乘用车市场信息联席会数据显示，中国汽车现在已经达到了世界总量的31%的市场份额，中国汽车销量是美国、日本、德国、英国几大市场的总和，是世界上最大的市场。

　　全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树认为，在加入WTO已经近20年后，中国积累了强大的体系能力，在放开股比促进国内竞争方面，有了基础，有了底气，尤其是自主品牌的高速增长，奠定了中国汽车的世界地位；放开股比有利于自主品牌的崛起。合资品牌在中国乘用车占据近60%份额，说明中国是世界汽车竞争最充分的市场之一，这是对中国汽车本土的优势品牌发展带来重大的机遇，也给国际品牌在中国的发展带来了更好的机遇；中国汽车工业在中央的宏观引导下，内外资的竞争不会失控，放开股比将促进中国汽车在最充分竞争中快速发展，通过高质量的发展，引领世界汽车的发展潮流，成为真正的世界汽车强国。

　　有业内人士认为，在中国汽车产业效率与规模提升的大背景下，股比放开有利于中国汽车技术进一步提升，吸引外资企业逐步持有更大在华发展企业股份，有助于激发更多先进技术与中国企业相结合。而在规模、效率和技术的带动下，外资企业在未来市场化的进程中，即使没有股比要求，也会与中国企业展开更深化的合作。

　　贾新光告诉记者，之前之所以控制合资股比是为了保护国内汽车工业，现在自主品牌汽车已经发展到一定的水平，产品有了一定的竞争力，因此可以放开；外资一直要求减少对企业的干预，外国政府也在这方面不断施加压力；我国现在也在加大对国外投资，会遇到对等的政策限制。因此，适当放宽股比限制，无论对于市场还是走出去都是有利的。

　　关税下调促进行业发展

　　自2006年7月以来，中国整车进口关税税率稳定为25%。尽管国家此前多次提出未来将有序降低汽车进口关税，但此次明确了降低进口关税的时间点，引发了市场强烈关注。

　　崔东树认为，中国作为发展中国家，目前我们进口关税额在25%是合适的。但是中国市场不断增大，中国逐步进入了世界发达国家或者经济最强体的核心体系，所以我们需要面临世界范围的新环境。

　　降低汽车进口关税，一方面，是促进消费升级的重要举措，是对改善消费环境的重要推动，对中国消费者是利好。随着中国汽车工业的发展壮大，该来的总会来，应该积极主动地应对变化。另一方面，降低进口汽车关税对国内汽车价格体系是重新洗牌，我们国家的制造业产业链体系强大，但还需要更加充分竞争的洗礼。

　　卞永祖也表示，相当幅度降低汽车进口关税，将使中国汽车竞争市场日趋激烈，中国品牌汽车将承受更大的竞争。从长远看，将有助于中国汽车市场的竞争走向全球化，促进行业转型升级和参与全球化竞争。同时，消费者能够购买更低价、更优质的汽车从而获得较大利益。

　　李建良告诉记者，在国内通过竞争的方式有利于自主品牌的竞争实力的提升，促进产业升级转型。同时倒逼国内企业在新能源汽车方向发力，为实现弯道超车创造条件；另外，有利于缓解中美贸易战的压力，并为同等要求贸易伙伴国降低关税创造了条件。

　　此外，由于进口车的价格与国产车还有一定的价差，降低汽车进口关税，对于业内所关心的汽车产业价格体系，中研普华研究员孙玉娇在接受《中国产经新闻》记者采访时表示影响有限。

1. 中国放宽外资股比限制汽车行业迎来双重利

2. 发改委：我国将全面放宽或取消外资股比限制

3. 汽车行业放宽外资限制已上升到了国家层面

4. 我国将试点放开新能源汽车外资股比限制

5. 我国将通过5年过渡期取消汽车外资股比限制

6. 发改委两会表态：或取消外资股比限制

7. 发改委：今年将取消专用车等外资股比限制

8. 2022年取消乘用车外资股比限制 利于国内车企

9. 5年后 汽车行业将全部取消外资股比等限制

10. 日媒：中国放宽汽车外资限制反成日企逆风

本文来源：https://baike.wangaiche.com/a45964.html