贾新光：汽车产业一定要控制产能的过量

　　2016年1-11月我国汽车销售近2500万辆，预计全年销量接近2800万辆，将创造新的汽车销量纪录，市场形势很好。但是另一方面，关于汽车产业产能过剩的争论也一直不绝于耳。

　　国家发改委有关官员表示，2017年将继续推进“三去一降一补”，除了钢铁、煤炭行业之外，其他领域过剩产业也将纳入去产能行列。近日，国务院发布《关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》，通知指出：“严格控制新增传统燃油汽车产能，原则上不再核准新建传统燃油汽车生产企业。积极引导新能源汽车健康有序发展，新建新能源汽车生产企业须具有动力系统等关键技术和整车研发能力，符合《新建纯电动乘用车企业管理规定》等相关要求。”这说明，虽然汽车产能还没有进入严重过剩，但是已经出现过剩的危险，国家已经开始严格控制汽车产能的增长。该目录关于机械行业的内容只有一句话：“新建中外合资轿车生产企业项目，由国务院核准；新建纯电动乘用车生产企业（含现有汽车企业跨类生产纯电动乘用车）项目，由国务院投资主管部门核准。”

　　据有关部门统计，截至2015年，中国乘用车产能近2600万辆，产能利用率为81%；商用车产能近550万辆，产能利用率为52%。虽然表面看起来乘用车产能利用率还可以，但是产能利用的状况并不均衡。目前全国具有独立生产资质的汽车整车生产企业184家，排名前5的企业2015年共产销汽车1784.53万辆，占汽车产销总量的72.55%，剩余的100多家车企合计总产销量市场占比仅为27.45%。产销量超过100万辆的有7家，不到1万辆的有31家。有的企业已建成15万辆的产能，而销量不超过万辆。

　　有业内人士估计，目前国内各汽车企业保有的产能达到近4000万辆，2016年，国内汽车市场受1.6升购置税减半和新能源车相关政策刺激需求等有利因素影响，保持了两位数的增长。但是2017年减税政策退坡，2018年取消，汽车销量增长速度放缓，一些正在建设中的汽车产能有放空的危险。目前共有超过200家企业在申请新能源汽车生产资质，而其中大部分企业将被挡在门外。有的集团已经表示，“十三五”期间不再新增汽车产能，新能源汽车需要增加的产能从传统能源车产能进行改造。汽车产业的洗牌已经不可避免，而且洗牌不仅仅会在自主品牌之间进行，也会发生在合资品牌之间。

　　就是在这种形势下，有的企业在资金极度紧张的情况下开工建设规模超过4300亩地的汽车园区（可以建3个30万辆产能汽车厂），说明对汽车工业的投资热度依然很高。

　　未来五年是中国汽车产业转型升级关键时期，目前国际汽车工业正在加快发展新能源汽车、智能网联汽车、智能驾驶汽车，利用互联网大数据、云计算、人工智能等整体提升智能制造水平，汽车产品也将由单纯的交通工具向集行驶、娱乐、工具、储能等于一体的智能化生产生活工具的载体转变。这些都将会给汽车产业带来新的挑战，也是新的发展机遇，只有跟上这个发展形势，才会有充满希望的明天。

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