2018年商务部将继续推动二手车限迁全面解禁
最新数据显示,2017年全国二手车交易1240.09万辆,同比增长19.33%。然而与新车销售比较,占比约为0.4:1。在近日例行发布会上,商务部表示我国二手车交易量的增长主要受益于国家活跃二手车市场有关政策红利的释放,特别是取消二手车限迁的政策;2018年,商务部将继续推动全面取消二手车限迁政策。
二手车市场的活跃,是一个国家汽车产业链成熟的标志。有数据显示,目前欧美国家,如美国、英国、德国、瑞士等国家二手车与新车销量占比分别为1:4、1:3.4、1:2、1:2,远远大于中国市场。
成熟市场,二手车的活跃自有道理。欧美国家汽车文化深入人心,消费理性,而且市场回报丰厚。
数据显示,美国新车利润往往不足5%,但二手车却超过两成;汽车行业的总利润中,二手车可以贡献45%。这里有一个最佳实践的客观结论:二手车市场的活跃,既能促进新车的销售,也带动了汽车市场产品和资金流通的良性循环。显性的表现对二手车市场来说,其异常火热的交易量和高利润,进一步促进了这一市场综合体系的成熟。
其实早在10年前,外资布局中国二手车市场就已经成为潮流,几乎所有的跨国车企都对中国市场新车和二手车的销售比例感到商机无限。然而,归于市场的不温不火以及现实境遇带来的冷静思考,二手车市场的发展并不是一个简单比例的换算,破冰之旅也远非车企和经营者能力所为。
目前我们与欧美国家汽车产业和汽车文化差距巨大,限迁、面子、诚信和手续繁杂,成为制约我国二手车市场发展的四个难题。而目前看,限迁这一地方保护色彩浓烈的做法,已经成了二手车交易和流通的主要障碍。
二手车市场的基本属性在于流通性,可以说阶梯化分流是这个行业的显性特征。多年以来,各地以排放标准为名,对二手车实施限迁措施,阻断了二手车从一线二线城市向三、四线城市转移,这无疑拉长了车辆置换周期,间接抑制了新车消费,也限制了消费者的多样性选择。
为此,国家在破解二手车限迁问题上,也有自己的态度。
2016年3月,“国八条”重磅出台,这个由国务院发布的《关于促进二手车便利交易的若干意见》,要求全国299个地级市除京津冀、江浙沪、长三角三大区域的15个城市外,其它省市应该无条件取消二手车限迁政策。
2016年6月,商务部等11部门联合发文,从二手车异地交易、登记程序、税收征管、信用体系建设、金融服务水平等方面入手,推动促进二手车便利交易,加快活跃二手车市场。
2016年12月,环保部、商务部联合发文,统一了取消二手车限迁政策的标准。对于在机动车环保定期检验和安全检验有效期内,并经转入地环保检验,符合转入地在用车排放标准要求的车辆,各地不得设定其他限制措施。
2017年3月,商务部会同公安部、环境保护部联合印发通知,要求各地加快取消二手车限迁政策,抓紧报送取消二手车限制迁入政策落实情况。
2017年8月,商务部加快与公安、交通、税务相关部门信息联网,启动、开展二手车交易信息采集工作。全国汽车流通信息管理系统的二手车交易信息采集功能于当年9月1日起试运行。
截至目前,推动取消限迁取得重要进展,绝大部分地级以上城市取消了限迁,仅有4省市的部分地区尚未完全取消限迁,但也在加快推进中。
根据公安部统计,目前我国汽车保有量达到2.17亿辆,二手车市场潜力巨大。2018年,商务部将继续推动全面取消二手车限迁政策,加快修订《二手车流通管理办法》,推进二手车信息和信用体系建设,规范二手车交易秩序,促进二手车市场潜力进一步释放,与此同时带动汽配、维修、保险等相关服务业的发展,促进我国汽车市场不断优化结构,在五大发展理念的指引下高质量地发展。
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