进口税下调 董扬改弦易调不再做“保守派”

　　全球化的今天，发展与开放的话题依然微妙，尤其是在关乎国家经济命脉的汽车产业中。

　　一面是自主品牌发展的风生水起，另一面是突如其来的进口税下调、股比放开。在消费者为这些变化雀跃的时候，行业却弥漫着一种矛盾的情绪。

　　进口税下调会不会严重影响中国汽车市场的价格体系？股比放开会不会成为自主品牌进一步发展的掣肘？

　　两天前，在世界汽车组织（简称OICA）在北京召开的ICV专题会议上，汽车产经网采访了中国汽车工业协会常务副会长董扬。

　　这个一直以来反对股比放开的“保守派”，如何看待这两项政策对今后中国汽车产业和自主品牌的影响？答案和以前有点不一样。

　　5%的市场不会达到10%的影响力

　　5月22日，我国汽车整车进口关税从25%下调至15%，消息“落地”后，很快BBA、沃尔沃、捷豹路虎、保时捷、凯迪拉克、雷克萨斯等主流豪华进口汽车品牌陆续宣布了价格调整信息。

　　在消费者为进口车价格下降欢呼的同时，业界也在担心：

　　进口税下调会不会使一些车企的国产化计划搁置？会不会使得正在探索向上的自主品牌遭受意料之外的打压？抑或，是否会导致国产同级别竞争对手价格的调整，从而最终影响到整个汽车市场的价格体系？

　　对于这些问题，董扬回应说，“（进口税下调10%）这是相当幅度的下降，对中国汽车会有影响。”因为，不仅会增加进口量，也确实会对市场价格产生一定影响。

　　但是，董扬认为，这些影响幅度在可控范围内，不会引起中国汽车产业今年的巨大波动。因为目前中国汽车市场上，汽车进口部分的销量只占了5%，不会对于总的市场产生10%或者更大范围的影响。

　　“现在我发现，越开放，自主品牌就发展地越好”

　　目前的中国汽车产业还面临一个与进口税下调相似，但影响面更大的政策，那就是股比放开。

　　今年4月10日的博鳌亚洲论坛上，中国汽车产业合资股比加速放开的趋势被正式定调。4月17日，国家发改委回应了汽车行业分类型实行过渡期开放的具体时间段：

　　2018年取消专用车、新能源汽车外资股比限制；2020年取消商用车外资股比限制；2022年取消乘用车外资股比限制，同时取消合资企业不超过两家的限制。通过5年过渡期，汽车行业将全部取消限制。

　　关于是否应当放开股比这个问题，董扬曾经发表过不少“保守”言论。

　　他认为“中国品牌成长需要时间”。一旦放开外资股比限制，“大量的优良资产被外资控制”、“中国品牌轿车将面临外资品牌的全面打压”、“中国品牌将失去主要的资金支持和人力资源支持”。

　　这样一位坚定的“保守派”，在两天前的专访中，却改变了自己的观点。

　　在接受汽车产经网的采访时，董扬说，“我20年前在政府工作的时候也考虑过，中国汽车是不是开放太多了。但现在股比梯次放开，我认为中国产业是应该在开放中发展的。”

　　改弦易调，或许是因为股比放开已成事实，又或许是因为董扬真的看到了自主品牌在近几年发展中展现出的向上的生机和活力。

　　董扬说，他现在观察到，中国汽车更开放一些，确实就会发展得更好一些。

　　“比如说中国汽车产业比印度更开放一些，那么发展得也更好一些；比俄罗斯更开放一些，也发展得更好一些。所以我觉得中国汽车是在开放中发展的。”

　　而对于自主片品牌，董扬的观点是，“肯定会增加压力。”但最可能的结果是，使得一些弱小的更早被淘汰，使得一些本来可以强大的就有更好的条件发展起来。

　　所以，优劣相抵，董扬认为，综合来看，关税下调和股比的梯次放开，会促进中国汽车产业的发展。

　　“对外开放更要对内开放”

　　不过，尽管顺应时势决定不再做保守派，董扬还是在汽车行业为股比放开“欢呼”的时候，提醒大家“对外开放更要对内开放”。

　　董扬认为，汽车产业对内还未充分开放，是被媒体和行业忽视的一个问题。

　　“长期以来，政府对于汽车产业的企业准入和产品准入，都有比较严格的管制。这也是相比于其他制造产业，汽车产业民营资本较弱的根本原因。”

　　董扬建议，在“对内开放”中，有几个方面是必须要开放的。

　　例如，企业互相代工和改装可以开放；应开通民营资本和其他产业资本进入汽车产业的通道；完全可以放开产品的自我认证，至少可以先从大品牌、大企业开始。等等。

　　再说几句

　　开放，就意味着泥沙俱下。因此，何时开放，如何放开，更需要谨慎抉择。

　　董扬从保守派变成股比开放的支持派，说明中国汽车产业尤其是自主品牌已经具备了一定的与合资、外资对抗的能力。

　　但要让这个能力变得更强，需要的不仅仅是对股比放开的欢呼声，也需要一些冷静的声音，比如：对内开放也很重要。

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