补贴集中到账 政策调整改变客车企业决策

　　截止去年年底，安凯客车（SZ000868）发布关于获得政府补助的公告时，客车相关整车上市公司中已相继有中通客车（SZ000957）、东风汽车（SH600006）、宇通客车（SH600066）等企业发布收到国家新能源汽车推广补贴的相关公告，客车企业在年末迎来了一波“补贴潮”。

　　NBD汽车（微信号：NBD-AUTO）注意到，这一轮客车上市公司获得的国家新能源推广补贴，大多是用于结算2015年度的新能源财政补贴。这批补贴到位的时间，比业界预期的正常时间晚了6个月以上。

　　在业内人士看来，持续9个月的新能源“骗补”调查和补贴政策的调整，是到账拖延的主要原因。在部分证券分析师看来，之所以在年底落实补贴，也是出于政府对相关上市车企年终结算的考量。

　　即便补贴的到账对企业带来较大正面作用，但补贴政策的趋严和补贴调整的信号，已成为客车企业不得不重视的话题。

　　即便如此，去年前三季度，公交车占据新能源客车近八成份额，地方政府主导的采购仍占据新能源客车消费的主流。

　　此外，在业内人士看来，客车企业的新能源核心零部件主要来自采购，技术门槛设置难度较大。在此情况下，这些都给补贴政策的调整方向和效果增加了难度。

　　“拖欠”一年后客车上市公司补贴集中到账

　　根据相关企业的公告，中通获得补贴约为20.36亿元，宇通获得补贴约为32.3亿元，东风汽车旗下东风襄旅获得补贴约12.78亿元。NBD汽车了解到，到账的财政补贴将计入相关企业的应收账款目录下。

　　“一般情况下新能源财政补贴都会延迟半年左右到账。金龙汽车的一位负责人向NBD汽车介绍说。

　　NBD汽车了解到，在政策层面，去年4月《关于2016~2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》才开始出台。此外，从年初启动“骗补调查”直至去年9月，财政部对外发布《关于地方预决算公开和新能源汽车推广应用补助资金专项检查的通报》，“骗补”调查持续近9个月，这被认为是影响补贴到账进度最重要的原因。

　　值得注意的是，在大部分车企发布获得获得新能源财政补贴的同时，陷入“骗补”丑闻的金龙汽车在12月21日透露已收到工信部行政处罚决定。根据处罚决定，金龙汽车旗下苏州金龙有涉及6个车型1683辆新能源车在2015年内未完工的情况下提前办理了机动车行驶证，涉嫌“骗补”。

　　根据处罚，这6个车型将停止生产和销售，苏州金龙申报新能源汽车推广应用推荐车型的资质被暂停，整改期6个月。

　　根据中汽协的统计，去年前11月客车销量同比下滑8.6%。在此情况下，新能源客车已经成为客车企业收入的重要依托，而补贴是新能源客车主要盈利保障。根据相关企业半年报，在销量并未增长的情况下，宇通上半年利润同比增长30%，中通增长近5倍。

　　在此背景下，补贴和申报资质对于客车企业的意义重大。“我们不会对处罚提出异议。”金龙的一位负责人告诉NBD汽车，“苏州金龙已经在积极整改之中了，我们希望能尽快恢复申报的资质。”在业内人士看来，这已成为苏州金龙的当务之急。

　　补贴继续调整成为趋势

　　“客车上市公司应收账款中的大部分都是2015年到去年上半年欠下的新能源补贴。”西南证券的一位汽车行业分析师向NBD汽车介绍说，“这造成了很多企业资金周转方面的问题。”

　　较大的新能源补贴金额，让补贴的到账成为客车上市公司的一项重要事件。根据相关企业去年发布的半年报显示，去年上半年，宇通应收账款已经达到112.1亿元；同期中通客车的应收账款也达到59亿元。

　　据一位客车企业的负责人介绍，某家实力居前的客车上市公司，甚至不得不“借款几亿多元用于企业的资金周转”。在此情况下，对于中小客车企业来说，资金方面的压力更为突出。

　　实际上，被财政部公布的企业及骗补行为，主要集中在多家客车企业。此外，NBD汽车了解到，去年4月《关于2016~2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》最重要的变化就是对客车企业补贴进行调整。根据新办法，6~8米轻客按照标准车0.5倍给予补助，比此前补贴明显下降。

　　在此情况下，部分客车企业已经开始调整策略。

　　“补贴政策的调整是趋势，包括技术标准和补贴方式的改变，都有可能成为方向。”此前，宇通的一位负责人向NBD汽车表示，在他看来，“客车企业必须在产品质量和技术上有所突破。”

　　在此情况下，包括宇通等企业在内，新能源产品的开发和销售更加趋于保守。“补贴没那么好拿了。”宇通的一位负责人告诉NBD汽车，有一些风险较大的订单该企业已不再接。

　　实际上，这也是国家财政补贴方式调整的方向。此前已有财政部官员公开表示，新能源财政补贴下一步的方向是“要提高技术门槛，并健全监督管理体制”。

　　然而，地方政府的采购仍是新能源客车的主要销售路径。NBD汽车了解到，2016年前三季度共计销售纯电动客车47282辆，其中纯电动公交客车为37512辆，占据纯电动客车市场的79.34%。在业内人士看来，地方政府采购更青睐于本地企业，这仍会给部分企业以“保护伞”。

　　“现在新能源客车企业的电池、电芯、电控基本都是依赖于采购。”一位客车行业人士向NBD汽车介绍说，所以通过技术门槛很难拉开差距，限制住补贴漏洞。在此情况下，新能源补贴规则将以何种方式建立，正直接影响客车企业未来的竞争。

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