两会聚焦新能源 解决城市拥堵

　　3月5日，在十二届全国人大五次会议开幕会上，国务院总理李克强在《政府工作报告》中指出，要强化机动车尾气治理，基本淘汰黄标车，加快淘汰老旧机动车，对高排放机动车进行专项整治，鼓励使用清洁能源汽车，在重点区域加快推广使用国六标准燃油。

　　每年的全国两会上，有关汽车行业的政策走向、提案、议案都备受关注。自2009年以来我国已经连续8年成为世界第一大汽车制造国和新车销售国，汽车工业实现了巨大发展，成为我国经济发展的重要支柱。

　　与此同时，汽车的逐渐普及之后，人们的出行变得更加轻松便捷，成为我们日常生活中必不可少的一部分。

　　那么，今年的全国两会上，又有哪些最新动向值得关注？

　　工信部部长苗圩：对“骗补”行为零容忍

　　“国家发展新能源汽车产业的决心是坚定不移的，对于骗补行为是零容忍的。”3月5日，工信部部长苗圩在人民大会堂“两会部长通道”回答记者提问时作了上述表述。

　　苗圩说，下一步将配合财政部等部门，落实新的补贴政策，完善补贴资金申报程序，明确各级责任要求，加强事中事后监管。同时研究建立长效机制。

　　苗圩表示，工信部会同相关部门编制了“汽车企业积分管理办法”（即《企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理暂行办法》），对乘用车生产企业同时提出平均燃料消耗量达标与新能源汽车生产比例达标两个考核要求，不达标企业需要向达标企业购买积分。目前正在按程序听取各方面意见，修改完善后正式颁布实施。

　　而对于新能源汽车的发展，也是一些代表、委员关注的热点。

　　例如，3月3日，全国人大代表、格力电器董事长董明珠在接受央广采访时，就对于格力的新能源汽车回应称，作为发展新能源汽车的企业，不能完全以盈利为目的。

　　此外，董明珠当日在接受采访时还表示，希望路上跑的是银隆车，“收购银隆收到我们没有预想的结果(指格力收购银隆被股东会否决)，我们不愿意看到，但确实看到了，我想这没有关系，我们坚持一些正确的东西就要坚持下去。”

　　交通部部长李小鹏：收拥堵费需形成社会共识

　　3月5日，履新半年，首次在“两会部长通道”上亮相的交通运输部部长李小鹏在回答记者提问时表示，拥堵费只是治理交通拥堵的手段之一，征收拥堵费需形成社会共识，依法实施。

　　李小鹏说，拥堵问题是大城市病。解决拥堵问题，仅用一种办法不行，要综合施策，打组合拳，上下联动、共同努力，标本兼治、长短结合。拥堵费涉及面广，有关地方人民政府需要深入调查研究，充分评估论证，广泛征求意见，形成最大范围的社会共识，在这个基础上科学决策，依法实施。

　　在谈到摇号、限行时，李小鹏说：“摇号、限行都是治理交通拥堵的治标之策，可以说是没办法的办法，取得一定成效的同时，也给大家带来了不方便。大家都是治理交通拥堵的贡献者。”

　　李小鹏指出，治理交通拥堵，需要加强规划，完善城市的功能，加快基础设施建设；需要加强管理，提升服务水平；需要科技创新、制度创新，提高服务品质；需要坚持公交优先的战略，倡导绿色出行。

　　对于共享单车迅速发展的现象，李小鹏说，共享单车是一种模式创新，应积极鼓励支持。各地要因地制宜、因城施策，加强管理。政府要有作为，规范加强管理；企业要遵纪守法，改善服务；广大使用者也要文明出行。

　　李书福：中国品牌汽车已经超越韩国

　　全国政协委员、吉利集团董事长李书福今年带来的两份提案分别是：《关于加快在全国推广甲醇汽车、发展甲醇替代燃料的提案》、《关于审慎放开地图精准测绘，降低自动驾驶技术发展壁垒的提案》。

　　“两会”开幕前一天，3月2日，政协第十二届全国委员、浙江吉利控股集团董事长李书福接受NBD汽车（微信号：NBD-AUTO）采访，介绍了他今年带来的两份提案，以及作为政协委员15年来的收获满满。

　　NBD汽车了解到，今年，李书福聚焦行业发展，结合对国家能源安全、环境保护，及汽车行业前沿趋势的观察与思考，就甲醇汽车的推广，自动驾驶技术发展两大议题递交提案。

　　“甲醇汽车没有放开，是中国汽车产业不自信。”李书福向NBD汽车坦言，基于中国能源结构的切实情况，以及甲醇汽车在山西、贵州、陕西、甘肃等地多年的示范运营成果，希望全国都可以对甲醇汽车放开牌照。

　　同时，在汽车产业深化“供给侧改革”的当下，经过多年技术积累，借助新能源汽车发展的全球机会，中国汽车产业正在越来越具有竞争力。早在2013年，李书福就预言，未来5年内，中国品牌汽车将赶超韩系和日系品牌。

　　3月2日，李书福向NBD汽车坦言，目前，中国品牌在技术、质量、价格、服务等方面已超过韩系品牌，而明后年也将超过日系品牌。

　　在中国汽车产业面临历史发展机遇的同时，谈到如何振兴实体经济时，李书福说：“实体经济是一个国家强大的基石，是解决民生的基础，也是人类可持续发展的根本。”

　　“如果没有实体经济，整个国民经济就是无米之炊。”李书福不无忧虑地指出，当前我国实体经济发展还非常艰难，制造业利润比刀片还薄，很多中小企业面临着成本上升、融资难等挑战，同时规模企业也面临这各种各样的难题。

　　王凤英：完善用车管理相关税费政策

　　全国人大代表、长城汽车总裁王凤英在2017年“两会”期间提交了《关于破除地方保护，营造更加公平的新能源汽车市场环境的建议》议案，旨在推动建立统一的新能源汽车市场。

　　据王凤英统计，截至2017年2月底，至少有9个新能源汽车推广试点城市仍以备案为名设立地方“小目录”，私自保留了地方市场的准入限制，导致部分外地品牌的高标准、高质量产品难以进入地方市场。

　　各类地方问题亟待落实统一标准。王凤英建议，建立健全前瞻性的法律和配套制度体系，明确地方市场与地方政府的主客体关系，废除现有的、带有地方保护色彩的地方政策和法规。

　　王凤英提出，改革目前汽车行业税收分配体制，把更多的税收如车辆购置税等移入消费地征收。而针对于中央和地方两级财政补贴的财税体制现状，建议进一步降低50%的地方补贴上限并适时取消，两级补贴合并，均由中央财政集中统一发放；或将地方资金用于新能源汽车基建等支出。

　　王凤英还建议中央组建专项调研部门，通过征询生产、消费、管理、研究等各方意见，尽快出台全国统一的新能源汽车及其配套设施技术标准。

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