事巨变局中局 一汽、东风和长安酝酿大合并

　　“双徐”对调，这将是继2015年东风公司与一汽集团高层对调，徐平北上、竺延风南下之后，汽车企业进行的第二次央企掌门人换防事件。再结合前两天，国务院办公厅发布的《中央企业公司制改制工作实施方案》所规定的内容，到2017年底，国资委监管的101家央企全面完成公司制改革任务。种种迹象都在释放一个巨大的信号，随着国企改革的大潮涌动，作为国资委管辖下仅有的三大汽车系央企，极有可能要迎来一次史无前例的重组，三家汽车巨头合而为一，中国将首次形成一个年产销千万量级的航母型汽车巨头。

　　央企整合势不可挡

　　其实早在2015年，国资委就确定了下一步的国企改革重点，希望进行大规模兼并重组，将央企数量缩减至40家。而在所有央企中，汽车整车企业仅占据三席，分别是：中国第一汽车集团公司、东风汽车公司、中国兵器装备集团公司下属长安汽车。

　　在随后的两年内，大规模的央企重组先后在各个领域拉开大幕，其中南车北车、宝钢武钢、中纺与中粮、中电投与国家核电等大型合并项目纷纷落地。从现有的几大央企合并案例来看，国家推进重组大体上遵循三个原则：一、同行业“强强联合”；二、同行业的“以大并小”；三、上下游产业链之间的垂直整合。

　　由此可见，国资国企整合已经进入大提速阶段。虽然落实到汽车行业，目前仅仅处于掌门人之间的换防阶段，重组合并的另一只靴子迟迟未见落地，不过其他央企的合并过程来看，掌门人换防往往是为其后的合并进行铺垫。2015年到2016年间，已有30家以上的央企相继迎来新任董事长或总经理，其中就包括中国远洋海运、中国中车、宝钢武钢等几家重组央企。

　　从2015年开始，一汽与东风相继陷入反腐风暴，多名高管的落马导致企业内部人心惶惶，触动极大。所以竺延风与徐平两位“老汽车人”进行对调，一方面可以起到安抚人心、净化内部关系的作用，另一方面，也体现了中央领导班子的改革意志与战略布局。

　　如今再次将一汽徐平与兵装集团徐留平的位置进行对调，则充分体现出了国家在央企改革中，任用掌门人的高度谨慎态度。如果三家央企巨头合并，则将形成一个年产千万辆级别的航母型企业，那么对于领导人的任命，则需要选拔出高度符合领导人意志的可靠人选。

　　如果按照国家副部级干部普遍63岁退休来看，今年已经60岁的徐平已届退休年龄。那么《汽车公社》大胆推测，1961年的竺延风与1964年的徐留平，或将成为三家央企合并之后的巨无霸企业的掌门人人选。如此看来，这次换防将会是这场风暴式重组的一个巨大伏笔。

　　合资股比放开前的压力

　　汽车系的央企重组一直只闻风声，不见雨来。但外部环境带来的压力，或将催促这场央企合并不得不加快步伐。

　　根据工信部部长苗圩在汽车行业论坛上的发言，放开汽车行业的股比限制已经成为定局，最快2-3年，最晚8年，原来对跨国汽车公司的股比限制就会取消。这必然将带来合资公司业务的大调整。几家央企汽车集团旗下合资公司众多，必然会面临更多的问题。被动等待问题困扰，不如提前进行合并重组。

　　尽管几大集团央企的身份，决定其拥有较多来自制度环境尤其是政府机构的支持，但从自主板块的发展情况看，无论是东风、一汽还是长安，都还处于亏损或刚扭亏为盈的阶段。相反，去年以来真正异军突起的，却是受到政策供养最少的本土民营车企。这也再次提醒，几家央企亟需一场重组改革，来释放活力。

　　而参照此前几次汽车行业兼并重组的案例，国内一直存在着“和外国合作易，国内合作难”、“宁当鸡头，也不当牛尾”等现实问题，导致兼并重组往往难以顺利推荐。自从2009年，汽车产业政策提出通过兼并重组打造四大四小的未来后，本土车企数量不降反增，产能重复建设情况严重，形成了一片散乱差局面。

　　早年曾在一汽工作过的汽车工业资深专家陈光祖在谈到一汽与东风的重组时认为：“它为汽车产业的重组树立一个典范，我一汽和东风都敢合，你为什么不能合，有利于推动新一轮重组潮流的来临。”

　　央企重组的目的，主要是去产能化，同时通过强强联合的方式，打造出具有国际竞争力的“行业排头兵”。自从以习为核心的新一届中央领导上任之后，在改革上一直采取强硬的作风，这也增大了三大央企合并的可能性。

　　毫无疑问，这将是一项史无前例的大变革，也是一项难度极高的复杂工程。它将彻底改变整个中国汽车产业的格局，也将改写全球汽车行业发展的历史。有幸的是，我们或许能够亲眼见证这一幕。

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