禁售燃油车口令响 一大波资本挺进海南

　　    1月19日下午，威马汽车联合创始人、战略规划副总裁陆斌发了个朋友圈透露，“威马即客行海南旅游租赁服务预约、取车、导航、充电全流程测试完成。”也就是说，很快威马汽车的共享汽车业务将正式在海南上线。就在去年4月11日，威马汽车创始人沈晖在与海南省政府的签约仪式上也曾表示，计划3年内在海南岛投放使用约1500辆新能源汽车。而事实上，威马的行动还并不是最早最快的。

　　    一大波资本挺进海南

　　    时间往前倒，2018年1月18日，北汽新能源旗下的电动汽车分时租赁平台轻享出行正式进入海南市场。其一期已经在三亚的北部、海棠湾等旅游景点与酒店密集区设置了23个网点，计划二期陆续在三亚高铁站、亚龙湾、大东海等区域再增设25个运营网点。据不完全统计，轻享出行去年早些时候，已经在三亚投放了200台纯电动汽车，并规划在海南省陆续投放5000台车。

　　    无独有偶，去年3月份，小二租车获得知合出行科技有限公司近2亿元战略投资，目标就是扎根海南旅游市场，部署车桩一体化。据悉，2018年小二租车已经在海口、三亚、琼海、白沙等7个城市开展共享汽车业务，运营电动汽车2000余台，设置分时租赁网点近600个，建设运营充电桩2000余个，覆盖海南岛3个机场和70%以上的4A级景区。小二租车CEO田松此前对媒体称，“未来我们要做到每隔500米就有一个取车网点。”

　　    2018年6月3日，海南省农垦投资控股集团与吉利集团在海口签署战略合作框架协议，双方将围绕小灵狗出行、曹操专车、甲醇燃料及甲醇汽车、飞行汽车等四个方面展开合作。而从2019年1月1日起，海垦控股集团将在集团总部和所有下属二级企业中全面展开公务用车置换新能源汽车行动，置换数量为192台。

　　    除此之外，2018年8月17日，海南蔚来熙奇新能源汽车科技公司正式成立，经营范围包括汽车租赁服务、网约车服务、新能源汽车运营、充换电设施建设及运营等。法定代表人正是蔚来汽车联合创始人、总裁秦力洪，注册资本为10000万元。据了解，目前海南已有小二租车、环球车享、车咖、首汽GOFUN等多家企业致力于分时租赁业务，近两年也不排除蔚来汽车分食一杯羹的可能。

　　    往近了说，1月10日－13日，海南省还举办了第一届海口新能源汽车展。展馆面积5万平方米，虽比不上上海车展的35万平方米，北京车展的22万平方米等，但却吸引了包括外资、合资、中国品牌在内的几乎所有的新能源汽车品牌参展，展车197辆。值得一提的是，这也是造车新势力最集中的车展亮相，包括蔚来、威马、小鹏、前途、爱驰、车和家、艾康尼克、奇点、天际汽车、合众、新特等。尽管目前海南省的新能源汽车市场尚未完全被打开，充换电基础设施建设尚处于“开荒”阶段，消费者的认知度普遍偏低，但是不难看出，各大汽车品牌及资本市场对海南省布局的跃跃欲试。

　　    一份较早的数据显示，截止到2018年9月30日，海南省累计投放新能源汽车超4085辆，建成新能源汽车分时租赁网点1209个，充电桩超过4000个，涉及海南10个市县，拥有实名认证用户数量超过120万。

　　    资本青睐的背后，是海南省对新能源汽车政策的开放

　　    可以说，2018年是各界资本集中涌入海南省的“元年”，2019年甚至接下来的几年，将是更多资本布局的黄金时期。为何资本如此青睐海南，还要归结于该省对新能源汽车政策的放开和推广力度的加大。

　　    2018年4月9日，在博鳌亚洲论坛2018年年会“21世纪海上丝绸之路岛屿经济”分论坛上，海南省省长沈晓明表示，海南计划在2030年前实现全岛使用新能源汽车，并将分步骤实施，先从政府机关用车开始，再覆盖到公交车、出租车、环卫车等公共事业用车，最后到私人汽车。这一信号的释放不是导火索，但却触碰了资本市场的敏感神经。

　　    根据海南省“十三五”新能源汽车推广目标，到2020年底，全省计划累计推广新能源汽车3万辆以上，建设充电桩2.8万个以上。另根据《海南省清洁能源汽车发展规划（征求意见稿）》，到2020年，省内充电基础设施总体车桩比例要小于3:1，2025年确保小于2:1，公共充电桩比例小于7:1，全省高速公路单向公用充电区服务距离应小于50公里。

　　    在大力发展新能源汽车的同时，海南省也成为我国首个提出逐步禁售燃油车的省份。2018年4月14日，国务院发布的《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》明确提出，科学合理控制机动车保有量，加快推广新能源汽车和节能环保汽车，在海南逐步禁止销售燃油汽车。此外，2018年8月23日发布的《海南省清洁能源汽车发展规划（征求意见稿）》也提到，2025年前后适时启动省内禁止销售传统燃油汽车的时间表研究工作。

　　    基于长远规划，从2018年5月16日开始，海南全省还实行小客车总量调控管理，涉及范围包括小型、微型载客汽车。并从去年8月1日起，实施新能源小客车增量指标通过排号方式取得，其他小客车增量指标通过摇号或竞价方式取得的措施。海南省也成为继北京、上海、广州、深圳、天津、杭州、石家庄、贵阳之后，第9个限购的地区。

　　   海南新能源汽车市场“蛋糕”有多大？

　　    海南省为何要逐步禁售燃油车，大力发展新能源汽车？提到这一问题，很多人都会与海南省所处的地理位置、环境气候和当地旅游业发展联系起来。其实，除了这些因素之外，还与海南自由贸易区的建设密切相关。而自由贸易区的发展也将为新能源汽车、配套设施、贸易进出口、科技、人工智能等诸多行业的发展带来更加便利的营商环境。

　　    海南经济特区已经是中国最大的，也是唯一的省级经济特区，而去年4月13日，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，什么概念呢？海南全岛的总面积是3.54万平方公里，海域面积约200万平方公里，海南省也是中国国土面积（含海域）第一大省。这意味着，整个海南省都将被打造成自贸试验区，并将分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。

　　    再看海南省所处的地理位置，地处中国最南端，周边近邻有中国广东省、广西壮族自治区、台湾省等，也有菲律宾、马来西亚、文莱等其他友国。可以理解为，海南省正是我国进一步落实对外开放政策的重要枢纽。也正如中共海南省委副秘书长、海南省深改办(自贸办)常务副主任孙大海在接受媒体采访时所说，海南自贸区的建设首先是要将其他自贸区的先进经验与海南自身特色相结合，在此基础上进行制度创新。并以制度创新为核心，加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境，为建设全面深化改革开放试验区搭建更加开放、高效的平台。同时他还表示，“全岛的自由贸易试验区，进一步体现了中国扩大对外开放的决心”。

　　    了解了这一背景，再回过头来看海南省禁售燃油车，发展新能源汽车的原因就更容易了。新能源汽车是传统汽车产业转型的必经之路，而在汽车电动化、智能化、网联化、共享化的四化发展过程中，除了汽车产业外，科技、能源、交通、人工智能、通信、贸易进出口等方方面面也与之息息相关。所以，新能源汽车可以说是将诸多行业进行有效整合的“支点”，这不仅能够盘活整个海南省的工业制造业、旅游业等发展，同时还能够吸引更多的国内外资本涌入。

　　    “禁燃”与发展新能源汽车的挑战

　　    诚然，发展新能源汽车对海南省的意义重大，但在新能源汽车基础设施尚未健全、消费者认知度普遍偏低的情况下，一味地过早禁售燃油车，或许将会对海南省的交通出行和新能源汽车市场带来严峻挑战。

　　    在海南省限购政策实施后，有媒体报道，2018年海南购车消费人数大幅降低，汽车经销商的日子苦不堪言。报道称，有将近10个汽车品牌经销商退网，其中包括众泰、比速、金杯、英致等。而在海南省新能源汽车尚处在前期推广阶段，新能源汽车的销量很可能在一段时间内无法快速弥补市场的空缺。对海南省而言，在过渡期结合各城市的出行现状，分步骤合理地发展传统燃油车，同时借鉴北上广等新能源汽车推广较快城市的经验，吸取前人之错，则能够少走很多弯路。

　　    比方说，海南省规划到2020年底累计推广新能源汽车3万辆以上，充电桩建设2.8万个以上，几乎是1:1的比例。但是，在海南省方圆3.54万平方公里的土地上，2.8万个充电桩的体量并不算大，该如何分配这些车和桩呢？车倒是灵活可控的，但充电桩如果建设分散，那么势必会造成资源的利用不合理，甚至是浪费。

　　    以北京市为力，北京市面积1.641万平方公里，2018年上半年纯电动车的保有量为17.5万辆，来自中国充电基础设施促进联盟的数据，截止2018年年底，北京市充电桩为41644个。尽管城市公共充电网络的建设密度在扩大，但消费者在实际充电体验过程中依然会遇到诸多问题。比如，充电桩损坏、燃油车占位、车和桩标准不统一等等。在充电桩的建设初期和大规模建设过程中，北京市面临的问题是，充电桩该怎么建，是主要建在私家车位、企事业单位、还是公共场所？无论建设在哪，均会出现各种各样的推广难题。此外，随着新能源汽车续航里程的不断提升，对充电桩的功率也有进一步的要求，而公共慢充桩的利用价值也将逐渐缩小。值得思考的问题是，北京市建设充电桩遇到的问题是否也会出现在海南省，海南省是否还将遇到新的问题等等，而这也正是海南省在规划过程中需要借鉴的经验。

　　    再举个例子，犹如早些时候的北京、上海等城市，如今众多品牌也开始集中在海南省推广分时租赁车辆，而这种扎堆推广是否结合了当地的真正消费需求呢？就北京来看，2014年和2015年是分时租赁初创企业集中布局的关键时间，但如今，分时租赁车辆的使用率仍然不高，出事故的责任划分依旧不够清晰，乱停乱放等现象依然存在。更重要的是，很多初创企业未能经历模式、资本的考验，不少已经倒闭或苟且活着。那么，海南省在推广分时租赁车辆的过程中，该如何做好用户的心理建设和规划布局，以及如何在行驶过程中有必要的法律法规作支撑，使之规范化发展等，这些都是海南省需要提前做好的准备。

　　    编辑点评：总之，海南省在发展新能源汽车，逐步禁售燃油车的过程中，一定会遇到诸多难题，随着新能源汽车投放体量的逐渐扩大，基础设施建设的日趋完善，其中存在的问题也将越来越多。在前期就做好顶层规划和对预见性的问题解决策略，借鉴其他城市的经验，则能够使海南省少走弯路。另外，资本在疯狂涌入的过程中，也应当理性权衡未来发展与眼前市场需求的有效结合。

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