直击美系波及德系美国汽车进口关税上调25%

2013-08-30 行业资讯中国经营网

　　日前，财政部官网发布《国务院关税税则委员会关于对原产于美国500亿美元进口商品加征关税的公告（以下简称《公告》）。《公告》显示，国务院关税税则委员会决定对原产于美国的659项约500亿美元进口商品加征25%的关税，其中545项约340亿美元商品自2018年7月6日起实施加征关税，对其余商品加征关税的实施时间另行公布。

　　根据相关细则，7月6日起加征25%关税的主要有汽车、农产品和水产品等。其中，汽车产品以排量在1.5L~4L之间的各类车型为主，除少量发动机、零部件以及部分新能源车型，其余全部为传统燃油汽车。

　　多位行业人士向《中国经营报(博客,微博)》记者表示，若美国进口车关税在15%的基础上，上调至40%，除了特斯拉、林肯等美系品牌受到较大影响，在美国生产出口中国的部分德系车也会受到影响。其中，在华全系进口的林肯和特斯拉受影响最大。

　　摩擦起伏

　　此轮贸易摩擦早在今年3月就已经明显化和公开化。3月初，特朗普政府在全球范围内开征钢铝关税，并于当月末公布，将对包括新能源汽车在内的600亿美元中国商品加征25%的进口关税，挑起双方贸易摩擦。对此，中国政府作出了相对温和的反击。

　　4月3日，美国政府又依据所谓“301调查”的单方认定结果，宣布将对中国进口商品加征25%的关税，进口总额500亿美元，多涉及“中国制造2025”规划中的高新科技领域。4月4日，中国政府依据《中华人民共和国对外贸易法》等相关法律法规宣布，将对原产于美国的汽车等进口商品对等加征25%税率，涉及进口额约500亿美元。

　　一位资深汽车行业人士在此前的采访中表示，关键在于“施行时间另行通知”，这意味着，美国汽车进口关税变化空间较大。

　　5月，随着中美高层的互访，双方进行了数次建设性的磋商。5月下旬，中美双方在华盛顿发表联合声明，承兑彼此不打“贸易战”，并停止（美方的措辞为：暂停）彼此间的加征关税。中方承诺将增加从美国购买商品和服务的幅度。

　　5月22日，国务院宣布，自2018年7月1日起，将汽车整车税率为25%的135个税号和税率为20%的4个税号的税率降至15%。5月25日，美国商务部宣布解除对中兴公司的销售禁令。

　　就在中美贸易摩擦呈现逐步缓和的时候，6月15日，美国政府不顾此前双方的约定，单方面公布加征关税。6月16日，国务院也给予了同等规模和力度的反击。

　　国务院关税委办公室有关负责人表示，对于美方违反国际义务对中国造成的紧急情况，中方按照国际法基本原则，根据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规规定及授权，决定对自美国同等金额进口商品实施同等程度的征税，捍卫自身合法权益。

　　美方发表声明称，如果中国采取报复性措施，美国将继续追加额外关税。对此，前述负责人表示，中国将保留采取相应措施的权利。

　　“特朗普政府的反复和不遵守约定，是典型的商人作风，只关注利益不注重大局。”一位不愿具名的、长期研究国际经济的学者告诉记者。在他看来，特朗普政府代表的是其背后利益集团的利益，而不是全体美国民众的。政策的反复，一方面或因特朗普政府背后的利益集团内部利益不一致，另一方面美国中期大选在即，可能导致其急于取得“部分成果”，以赢得支持。

　　本月初，我国政府曾强调，中方并不想打贸易战，但面对美方损人不利已的短视行为，中方不得不予以强有力回击，坚决捍卫国家利益和人民利益，坚决捍卫经济全球化和多边贸易体制。同时，双方此前磋商达成的所有经贸成果将同时失效。

　　宏利资产管理公司（Manulife Asset Management）全球首席经济学家梅甘·格林撰文指出，中方虽然一直措辞强硬，其实做法倒是以谈判为主，比如率先发布《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》，在市场准入、投资便利化、投资促进等方面提供推动措施。

　　“以打促谈”成为了美方外贸博弈的新举动，中方需直面中长期竞争，双方的战略交锋，比拼的是贸易战带来冲击的忍耐力与持久度。平安宏观的一份研报分析道。

　　“日”“德”受损

　　根据《金融时报》的测算，2017年，美国进口汽车827万辆，出口198万辆。其中，进口汽车的均价为2.55万美元，出口汽车的均价为3.33万美元。总体来看，美国出口汽车价格较高。

　　不过，具体在中国市场上，美国汽车所占份额并不高。2017年，我国自美国进口整车28.02万辆，占全年进口总量的22%；出口美国的汽车仅为5.3万辆，占全年出口总量的5%。

　　据申万宏源研报，此次美国对华加征税率的清单涵盖半导体及芯片、机器人与机械类、导航与自动化、信息与通信技术等领域，直指 “中国制造2025”战略中所涉及的行业。而中国反击的策略是限制美国对华的优势出口行业，例如农产品、汽车、水产品、化工品、医疗器械、能源产品等，对美增加汽车进口关税，将会严重冲击美国汽车产业。

　　目前，在华销售且尚未国产的美系品牌主要有特斯拉全系和林肯全系，同时包括福特、克莱斯勒、通用旗下的部分高端车型。其中，林肯和特斯拉被业内人士普遍认为受影响最深。

　　据特斯拉（中国）提供的数据，2017年，特斯拉在华销量约为1.7万辆，占其全球总量的16.5%。中国市场营收同比涨幅增长超过90%，成为特斯拉全球增长最快的市场。同年，林肯在华销量为5.4万辆，同比增长66%。

　　根据中国汽车流通协会专家组成员李颜伟的测算，如果美国汽车进口关税上调至40%，那么特斯拉将上涨15.4万元~28.6万元，林肯将上涨5.6万元~25万元。“10万元是一个价位，以一个价位来区分，消费者的购车能力和购车计划会有很大的不同。消费者的基数就像金字塔一样，每涨10万元消费者数量就会有一个锐减。”李颜伟说。

　　截至本报发稿，特斯拉（中国）方面并未就此轮关税上调发表评论。林肯（中国）方面回应记者称，林肯（中国）将维持全系车型厂商建议零售价不变。

　　值得一提的是，除了出身美国的美系品牌，关税的上调也会波及在美生产的部分德系汽车和日系汽车。据了解，涉及的品牌车型主要包括奔驰GLS、宝马X5（在泰国另有工厂）、讴歌RDX、英菲尼迪QX60等车型。

　　此前，7月1日正式实施15%汽车进口关税税率的消息发布后，直接影响了消费者的购车决策以及经销商的提车步骤。“因为消费者的‘持币观望’，最近几个月汽车进口的销售并不好，并没有出现往常的‘红五月’现象，6月客流量也较小。”李颜伟说。

　　据李颜伟介绍，目前美系进口车的经销商非常被动。此前为了7月1日降税后提车，很多车辆积压在海关没进来，结果现在关税又要上涨。他们不知道是以现在25%的税率先进来还是再等等。目前经销商采取的保守方案为按照消费者的订单来提车。

　　全国乘联会秘书长崔东树分析道，7月1日~7月6日，美系进口车会处在15%税率的短暂“蜜月期”，届时美系车会出现一个集中式的暴增。“美国汽车进口关税的上调，短期美系车肯定受影响最直接，长期来看会刺激很多车企在华建厂。”崔东树说。

　　事实上，已有车企高管对此表态。据《金融时报》报道，美国福特汽车制造部门负责人韩瑞麟（Joe Hinrichs）在近期的一个演讲中表示，汽车制造商是抱着全球视角来看待生产的，如果福特在美国遭遇成本上升，该公司将毫不迟疑地将更多海外业务转移到更具竞争力的地区。

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